Реформа законодательства об административных правонарушениях: участие НИЦ Правовой экспертизы

В целях развития системы административного законодательства Минюст России разработал проекты Кодекса РФ об административных правонарушениях (проект КоАП) и Процессуального кодекса РФ об административных правонарушениях (проект ПКоАП). НИЦ Правовой экспертизы принял участие в оценке новых норм, подготовив по запросу Минюста правовые заключения по законопроектам. 

Оба документа содержат как важнейшие концептуальные изменения, так и юридико-технические улучшения действующих редакций административных кодексов. 

Так, среди безусловных достоинств проекта КоАП – дополнение ключевых понятий административного права; дифференциация видов административных правонарушений; усовершенствование правил назначения административных наказаний; создание дополнительных гарантий прав субъектов административной ответственности. Проектом предлагается более подробное и развернутое регулирование административных правоотношений, при этом законодателю удалось избежать излишней детализации правовых норм. 

Проект ПКоАП преобразует Кодекс административного судопроизводства РФ и отдельные разделы КоАП РФ в единый нормативный правовой акт, сочетающий в себе регулирование всех возможных процедур привлечения лица к административной ответственности – как судебных, так и несудебных.

Новые подходы, изложенные в проектах, значительно совершенствуют систему административного законодательства: обеспечивают более последовательное изложение правил и логичное нормативное построение, гносеологическую ясность и стилистическую чистоту, однозначность в толковании правовых норм и, как следствие, эффективность их применения.